1.界定：界是分界，定是判定，根据某种特定的条件，对于某种事物的本质做出正确的判断，分析定性，做出非此即彼的分析。

（一）什么是项目

       要讨论项目管理，就必须首先理解项目这个概念。项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。项目一般要涉及一些人员，由这些人员完成一些相互关联的活动，项目发起人通常希望能够在最有效地利用资源的基础上，及时、高效地完成项目任务。

（二）什么是项目管理

　   项目管理就是把各种知识、技能、工具和技术应用于项目中，以满足和超过有关各方面人士的要求。有效的项目管理是指在规定的时间和成本内，在保证质量的前提下，完成项目目标，达到用户满意。

                                                                                              图  1.  项目管理内容解析

（三）项目管理具有的属性

1.一次性
     一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。   

2.独特性
     每个项目都是独特的。或者其提供的产品或服务有自身的特点；或者其提供的产品或服务与其他项目类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。 

3.目标的确定性
   项目必需有确定的目标：
 （1）时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成;  （2）成果性目标，如提供某种规定的产品或服务; （3）约束性目标，如不超过规定的资源限制;（4）其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求; 目标的确定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改。不过一旦项目目标发生实质性变化，它就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。  

4.活动的整体性
  项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。
          

5.组织的临时性和开放性(组织类型请参考评论中的项目管理的组织)
  项目班子在项目的全过程中，其人数，成员，职责是在不断变化的。某些项目班子的成员是借调来的，项目终结时班子要解散，人员要转移。参与项目的组织往往有多个，多数为距阵组织.甚至几十个或更多。他们通过协议或合同以及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度的介入项目活动。可以说，项目组织没有严格的边界，是临时性的开放性的。这一点与一般企、事业单位和政府机构组织很不一样。  

6.成果的不可挽回性
  项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达99.99% 是很好的了。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。项目相对于运作有较大的不确定性和风险。  

（四）项目管理的特点

1.项目管理的对象是项目或被当做项目来处理的事务

2.项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想。

3.项目管理的组织具有特殊性。

4.项目管理的方式是目标管理。

5.项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制。

6.项目管理的要点是创造和俣种使项目顺利进行的环境

7.项目管理的方法，工具和手段具有先进性，开放性。
 

（一）教育项目管理概念

狭义：教育项目管理简单点说就是应用于教育中的项目管理。

广义：教育项目管理是对所有与教育有关的活动进行项目管理。

（二）教育项目管理的特殊性

1. 教育项目管理是的公益性和非盈利性的

2. 教育项目管理是以教育理念为依据进行的，即围绕服务学习者这一中心来进行。

3. 教育项目管理的从业人员是专业从事教育和项目管理的人才。

4. 教育项目的生命周期，任何项目都会经历立项 、规划 、实施 、结束这一个过程 ,现代项目管理常把这一过程称为项目“生命周期 ”。项目的生命周期特性还表现在项目的全过程中 ,立项比较缓慢 ,规划 、实施阶段速度较快 ,而结束阶段呈现比较慢的规律 。同时立项 、规划阶段往往决定着实施的效果 ,而在实施过程中消耗的资源最多 。

5. 教育项目管理中的的相互依赖性，教育项目常与组织中同时进展的其他工作或子项目相互作用 ,但项目总是与项目组织者日常的工作相抵触，教育项目管理的成员在解决项目问题时 ,几乎一直是处在资源和领导问题的冲突中。教育项目的承担者要处理好教育项目的建设与日常教学 、科研和为社会服务的关系 。

（三）教育项目管理与其他工程类项目的区别之处

图 2. 教育项目管理与项目管理的区别

1.管理主体不同。建设项目的管理主体是建设单位，而设计项目的管理主体是设计单位，施工项目的管理主体是施工单位，教育项目管理的主体是教育单位。

2.管理的目标性质不同。建设单位是以工程活动的投资者和建筑产品的购买者身份出现的，所以建设项目管理的目标，是如何以最少的投资取得最有效的、满足功能要求的使用价值。建设项目管理的这一种目标是一种成果性目标，至于实现成果的具体工作活动的效率与其无关。施工单位和设计单位是以工程活动的执行者和建筑产品的出卖者身份出现的，追求的目标是如何在保证买方使用功能要求的条件下取得建筑产品的最大价值，即利润。设计与施工项目管理的这种目标是一种效率性目标，它对使用价值的关心只是作为手段而不是目的。教育单位是以教学活动为基础的教育计划、指导、管理部门，教育项目管理是以教育理念为依据进行的，即围绕服务学习者这一中心来进行。

3.管理的方式与手段不同。建设项目的管理客体是投资活动，一般不需要掌握具体的设计与施工方法，他对设计和施工活动的管理方式是间接的，采用的主要手段是合同管理。施工项目的管理客体是施工活动，设计项目的管理客体是设计活动，所以它的管理方式是直接而具体的，采用的主要手段是指挥和控制。教育项目管理是公益性、非盈利的，对未来教育事业的发展起到引导作用，主要是要调查和研究对教育结构进行管理。

4.管理的范围和内容不同。建设项目管理所涉及的范围包括工程从投资机会研究到工程正式投产使用，甚至一直到投资回收的全过程，内容应包括全过程各个方面的工作。而施工项目管理范围只是从施工招标直到工程竣工移交的过程，内容是由施工合同所界定的施工活动。设计项目管理的范围主要是工程设计阶段，其内容包括委托设计合同中所界定的设计任务以及在施工阶段的设计变更等。教育项目管理的范围包括教育项目立项、项目规划、项目界定、项目变更与控制。

1.高等教育项目管理是以高等教育项目法人负责制为基础,以高等教育项目为对象,按照高等教育项目内在的逻辑规律,通过一个临时性的专门的性组织,对高等教育项目进行高效率的计划、组织、控制和协调,以实现高等教育项目全过程的动态管理和高等教育项目目标的系统管理活动。

2.高等教育项目法人负责制是高等教育项目管理最主要的特征之一,也是项目管理区别于其他管理的重要标志。围绕高等教育项目开展项目的可行性研究与论证、项目管理规划与计划、项目目标的分解与责任体系的建立、项目组织建立与运作、项目目标的控制与协调、项目的评价考核与验收等。

3.高等教育项目管理的举例

     例如:我国目前正在实施的重大高等教育项目—“211工程”中的重点学科建设、公共服务体系建设、基础设施建设;“985工程”中的科技创新平台和哲学社会科学创新基地建设。高等教育项目就是要按照其内在规律进行管理,只有这样,才能实现科学的管理。

（1）“211工程”是建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程，是国家“九五”计划期间高等教育的发展工程，也是

高等教育事业的系统改革工程。其高等教育项目：学校整体条件建设。培养学科带头人、加强科研设施、提高办学规模、深化学校内部管理体

制的改革、增强高等学校国际交流与合作；重点学科建设。增强科技前沿领域高层次人才培养的能力；高等教育公共服务体系建设。中国教育

和科研计算机网、图书文献保障系统、现代化仪器设备共享系统等。

（2）“985工程”是我国政府为建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平 研究型大学而实施的建设工程。其高等教育项目：机制创新。

以竞争、流动为核心的人事管理机制、人才评价机制和科学合理的分配激励机制；队伍建设。面向国内外招聘具有国际先进水平的学术带头

人、优秀学术骨干和大学高级管理人才,重视有潜力的中青年骨干的培养和深造；平台建设。"国际科技前沿和国家现代化建设重大需求为导向,

学科建设规划为指导,围绕国家重大基础研究、战略高技术研究和重大科技计划,整合、建设一批高水平的985工程科技创新平台；条件支撑。

加快建设公共资源与仪器设备共享平台,建设配置合理、设施完备的教学科研用房"加强教学科研信息化、数字化环境建设,构建基于现代教育

理论和教育技术的教学科研环境。

试论在远程教育中运用项目管理的理论与方法    http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-YCJY200502004.htm    

哈佛大学HGSE的教师教育项目.课程.理念及启示http://d.wanfangdata.com.cn/Periodical/bjjyyj200307017

[1]王允修, 宗刚. 高等教育项目管理探析[J]. 北京工业大学学报：社会科学版, 2005, (4):87-91. 

[2]王允修, 宗刚. 论高等项目[J]. 山东大学学报：哲学社会科学版, 2005, (4):110-115.

[3]方艳.   浅谈工程项目综合管理方法[J].陕西发展和改革.2011,(2):45-46.

[4]唐昕,   张庆伟.   培训项目质量管理评价体系研究[J].中国电力教育,2009, (4):252-253.