• 北京市交通治堵方案

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    • 方案简介

           2010年12月23日下午,北京交通改善措施正式公布,参照《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度缓解交通拥堵工作的意见》,北京市将实施小客车数量调控措施,按照公开、公平、公正的原则,以摇号方式无偿分配小客车配置指标。已获国务院原则同意 ,将抓紧修改完善,平稳出台,使治理措施尽快见效。北京市的交通治堵方案目前已获国务院原则同意,北京市将尽快修改完善后 北京交通拥堵现象并抓紧征求意见,确保平稳出台。2010年12月7日上午,市委书记刘淇在市委十届八次全会上的讲话全文公布,在谈到当前工作时,刘淇表示,现在到年底还有一个月,明年是实施“十二五”规划的第一年,做好当前的工作十分重要。 
       

        

                (注:北京实时交通情况,绿色:畅通,黄色:一般,褐色:拥堵)

    • 最新动态

      2010年12月23日下午3点,北京市人民政府新闻办公室召开“北京交通改善措施”新闻发布会。北京市政府副秘书长周正宇在新闻发布会上介绍了北京市缓解交通拥堵的综合措施。《北京市小客车数量调控暂行规定》公布。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》制定本细则。
      12月22日,《北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见(征求意见稿)》征集意见结束。
      市民通过信函和传真方式反馈的意见和建议,将由交通部门汇总,该信息昨日未对外公布。一周内,交通委官网信箱收到22条治堵建议,多集中在公交优先、拥堵费等问题上。
      市民建议全民监督违法交通行为
      13日,北京治理交通拥堵综合措施征求意见稿亮相并征求公众意见。意见中明确提出合理调控小客车增长、择机收取拥堵费等措施,此前备受争议的最严“限购令”并未出现。
      昨日,在交通委官网“建议咨询信箱”当中,记者发现一周时间里,市民通过此途径提交了22条缓解北京交通拥堵的建议。有市民建议按乘车人数收取拥堵费,高峰时间一人开车禁入主路;也有市民提出全民监督违法交通行为,在应急与非应急车道间设立栏杆,防止车辆违章。
      市民还普遍关心公车改革、拥堵费及如何控制机动车增长。交通委副主任李晓松在接受媒体采访时曾表示,对于机动车总量增长采取何种方式调控,主要还是听取社会各界有什么看法和建议。市交通委主任刘小明此前表示,对于机动车总量限制,并非是限制机动车拥有,而是要调控拥有进程。北京拟每年调控新增机动车限量在15万以上,具体数量未定,肯定比上海投放量大。
      超九成投票者称不该限制每年发多少机动车牌照
      前晚,本报联合京探网针对治堵措施做了一个网络调查。两日来,共有300余网友参与调查,其中有76%网友认为北京城市功能分布存在问题,大量大型居住区位于昌平、通州等地,集中进出城造成拥堵;近95%投票者认为不该限制每年发多少机动车牌照及收取拥堵费;92.6%投票者不同意必要时采取单双号限制。
    基本信息
      北京市将着力解决城市交通问题的具体做法,包括将制定防止机动车过快增长的措施,研究利用经济手段控制机动车污染和解决重点拥堵路段交通问题等。
      此外,还将强化交通管理,加强机动车管理和引导使用,加强交通执法管理、停车秩序管理和安全隐患治理,不断完善交通应急预案,建设和完善城市智能交通系统。 北京市交通治堵同时,鼓励就近就业,从源头上减少市民出行需求。倡导文明交通理念,强化现代交通信息意识,鼓励自行车出行,提高绿色出行比例。
      不仅如此,北京市还将实施中心城路网加密,大力推进微循环道路建设,建设市域现代综合交通体系,提高路网承载能力和运行效率。
      继续坚持公交优先的方针,建设公交城市,优先推进中心城轨道交通建设,建设交通快速通勤网络,优化公共交通布局,优化立体化公交换乘条件,构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体、多种交通方式协调运转的绿色出行体系。
      十二五期间,本市将执行最严格的能耗和环保标准,重点抓交通等领域节能减排,完善环保科技和经济政策,建立健全污染者付费制度。鼓励并支持新能源汽车的生产与使用。
      另据了解,冬季是消防安全事故多发季节。
      刘淇要求要高度重视城市安全运行工作,要强化管理,落实责任,切实抓好消防安全,让每一个施工工地成为“不可燃工地”,对电焊工违章、施工违章、安全措施落后等问题,必须认真加以解决,坚决防止出现重特大事故[2]。
    编辑本段

    • 完整方案



      1. 2011年上牌总数为24万台,平均每月2万台。其中个人指标占88%;运营小客车指标占2%;单位和其他指标占10%。
      2. 车辆上牌需通过摇号,个人买车每月可摇号一次,单位买车每两月可摇号一次,流程为提出摇号申请,获取申请码,确认有效后可获得摇号机会。指标管理机构每月26日进行摇号。个人或单位需在获得指标6个月之内办完。
      3. 本市人员和持有本市工作居住证的外地人以及在京纳税5年以上且有纳税证明的外地人拥有摇号资格。
      4. 外地进京车辆在工作日7-9时,17-20时禁止在五环以内行驶。
      5. 五环内停车收费单位由半小时改为15分钟,进一步降低五环外停车收费。
      6. 如果是12月23日之前买的小客车,或者是发票开在23日之前的,可以正常上牌。但是如果是从24日起买车,即便是有发票,也要等到2011年1月1日——也就是新政开始正式实施的日子参加摇号。[3]

    • 市民建议


      市民建议全民监督违法交通行为 北京治理交通拥堵综合措施征求意见稿亮相并征求公众意见后。意见中明确提出合理调控小客车增长、择机收取拥堵费等措施,此前备受争议的最严“限购令”并未出现。
      在交通委官网“建议咨询信箱”当中,记者发现一周时间里,市民通过此途径提交了22条缓解北京交通拥堵的建议。有市民建议按乘车人数收取拥堵费,高峰时间一人开车禁入主路;也有市民提出全民监督违法交通行为,在应急与非应急车道间设立栏杆,防止车辆违章。
      市民还普遍关心公车改革、拥堵费及如何控制机动车增长。交通委副主任李晓松在接受媒体采访时曾表示,对于机动车总量增长采取何种方式调控,主要还是听取社会各界有什么看法和建议。市交通委主任刘小明此前表示,对于机动车总量限制,并非是限制机动车拥有,而是要调控拥有进程。北京拟每年调控新增机动车限量在15万以上,具体数量未定,肯定比上海投放量大。
      超九成投票者称不该限制每年发多少机动车牌照
      前晚,本报联合京探网针对治堵措施做了一个网络调查。两日来,共有300余网友参与调查,其中有76%网友认为北京城市功能分布存在问题,大量大型居住区位于昌平、通州等地,集中进出城造成拥堵;近95%投票者认为不该限制每年发多少机动车牌照及收取拥堵费;92.6%投票者不同意必要时采取单双号限制。
      公交优先——开全天候公交专线车道
      加大“公交优先”力度。建议凡三车道以上道路,开一条全天候公交专线车道,对违规占道的社会车辆罚款、扣分;上下班高峰,公交车畅通无阻、私家车被堵得无法动弹时,一定会大大改变人们的出行习惯。在二环、三环设立专门的公交快速通道。具体做法是,利用二环、三环左右干道最内侧的那条线为公交专用道路,为了防止社会车辆进入,可在外侧设立栅栏与之分离。 
      可按车内人数收拥堵费
      交强险、养路费应纳入燃油附加税中。按年收取不公平、不利于节能减排,建议多开车多付费,不开车不付费。———公民55
      小汽车出行,可按车内人数收取拥堵费。例如小汽车在二环上和二环以内,拥堵时段车上只有驾驶员一人的禁止通行;含驾驶员两人的,收取拥堵费;含驾驶员三人及以上的不收费。
      裁减部门公车拥有量
      取消公车,只保留公务用车,并严格规定公务用车的使用范围。重新登记公务用车的车牌号并和其他车牌相区别,便于公众监督。
      仔细调查公车使用情况,裁减政府机关、事业单位等部门的公车拥有量,按应减少现有车辆的20%重新出台车辆编制,严格执行。
      本市将通过五年努力,使基础设施承载能力和城市运行保障能力得到显著提高,交通拥堵现象得到有效治理。

    • 他山之石

      浙江省宁波市的立法部门为缓解拥堵正酝酿出台一项新政策:要买新车先买车位。尽管这一政策尚未得到当地人大立法机关的通过,但已经引来了各方关注。市民专家纷纷质疑,以牺牲消费者利益为前提的治堵招数是否可取。有一网民在得悉这一政策后表示,“如果这个政策出台,那计生委也可以考虑出台"生孩子必须先落实好一套房"的政策,国土部也可以出台"要走路必须先买一块地"的政策。”有专家表示,这一政策具体执行有太多的不确定因素,并不能从实际上解决停车难题。
      对于治堵,上海市多年来一直实施的是“牌照拍卖”政策,每个月发放一定数量的汽车牌照,消费者通过拍卖方式获得。这一制度的结果是很多在上海市的道路上行使的车辆纷纷挂上外地牌照。现在,上海市仍是中国最堵的三大城市之一。
      2009年,广东省广州市历时3年多研究规划的《广州市城市交通改善实施方案》获得全国专家评审通过,该方案中建议:减少繁忙时段和繁忙路段的交通负荷,收取道路拥挤费。道路拥挤收费在广州采用先小范围试点,再逐步扩大的策略,收费试点区域先考虑老城区或者天河地区。

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