远程教育的软件主要指的是远程教育资源的问题。远程教育资源则分为资源的有效开发问题以及资源的有效利用问题。

        （一）资源的有效开发问题

        远程教学资源的开发在解决农村优质教育资源匮乏,弥补师资力量不足,改进教师教育教学方法，推进农村中小学课程改革,提高农村中小学教育教学质量等方面初显成效,但从调查结果来看, 我们也清醒地看到农村中小学现代远程教育在资源的有效性方面还存在一定的问题和困难。比较突出的矛盾和问题是：（1）现代远程教育资源版本与学校使用的教材版本不同,使现代远程教育优势得不到充分的体现和发挥。从调查中得知, 教师们普遍认为, 目前IP数据资源的板块设置很不错, 可具体落实到某一科某一课就存在与当前教学衔接不是很好的状况, 相当一部分资源已显得过时, 无法适应和满足当前教学的需要。尤其是处在新课程改革前沿的一二三年级, 由于用了地方版教材, 故无法运用到IP 数据资源。所以, 由于教材版本的多样化以及现代远程教育资源版本相对较少,使得相当一部分农村学校使用的教材与所提供的现代远程教育资源版本不同,在应用中难以实现同步教学,严重影响和制约了现代远程教育资源在教学中的普遍应用。（2）教学资源的开发不适应其应用环境。来自教学一线的教师认为, 远程教育资源中有很多内容与农村教育联系不是很紧密, 实用性与适用性都有待于提高。现有的远程教育教学资源不能满足农村学生的学习需求，例如，一些远程教学的课件、光盘，其内容等比较零散、不系统。另外，提供给农村中小学现代远程教育的教学资源主要是一些城市学校优秀教师的课堂实录以及各种类型的练习题，这些内容在某种程度上可以弥补农村师资力量不足的局限，对农村学校无疑是非常有帮助的，但值得注意的是，城市学生的知识背景、能力水平与农村学生有着很大的差别，城市学校的课堂教学内容不一定适合农村学校的需要，有时还可能会与农村学校的课堂教学产生冲突，与常规的课堂教学重叠，进而造成个别学校将设备闲置起来。

        （二）资源的有效利用问题

        资源的有效利用问题是国家农村远程教育中需要特别重视的问题。“农村远程教育”工程能否发挥其应有的作用，不在于所用技术的先进性，而在于资源是如何使用的，能否有效提高教学质量。经过调研，从远程教育资源的总体应用效果来看, 有90%的教师认为教育教学质量没有变化, 9%的教师认为教育教学质量有提高, 1%的教师认为教育教学质量有较大提高。这说明我国农村中小学远程教育在资源有效利用方面存在以下一些问题：（1） 教育资源应用的水平还比较低，资源库虽然在不断建立完善，但是资源应用难以与教师的教学进行有效的结合。在了解教师查阅教学资源进行教学方面, 我们对“您观看农村中小学远程教育资源网教学资源的周期”情况进行了统计: 每天查阅2 次的占3%, 每天查阅1 次的占33%, 每周查阅2- 3 次的占41%, 每周查阅1 次的占15%,偶尔查阅的占6%, 不查阅的占2%。这说明，一半以上的教师没有充分利用远程教育资源进行备课, 远程教育资源网中的“课程资源”栏目没有得到充分的使用, 大部分教师也没有充分利用远程教育资源网中的“专业发展”栏目提高自身的素质。产生的原因是农村的中小学的教学理论、教学方法、教学策略没有跟上，导致媒体资源在教学过程中难以发挥其应有的作用。（2）资源利用尚需要与学生的学习方式相匹配。远程教育资源的应用同样面临已经出现过的问题，即从“以教师为中心”变为“以学生为中心”，使学生在远程教育资源环境下能够把被动的接受式学习，向着多元化学习方式转变，改变学生的学习方式。